市人大常委會黨組書記、主任 張崗嶺

同志們:

黨的十九大決定在全黨開展“不忘初心、記使命”主題教育按照黨中央部署,從9月份開始,市縣兩級作為第二批開展主題教育。9月8日省委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育第一批總結暨第二批部署會議,對第二批主題教育作出了具體安排。今天我們召開黨組擴大會議重點議題是研究和部署安排市人大常委會機關主題教育工作。

剛才會議討論了《市人大常委會機關開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案請大家按照實施方案要求,認真抓好落實這里我講四點意見

一、提高政治站位深刻認識開展主題教育的重大意義

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。今年5月31日,習近平總書記出席中央主題教育工作會議并發表重要講話,從戰略高度深刻闡述了開展主題教育的重大意義。深刻理解和全面認識開展主題教育的重大意義,應從以下四個方面去把握。

開展主題教育是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央以全球化視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識創立了習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義新境界黨的理論創新前進一步理論武裝就要跟進通過開展主題教育就是要組織引導廣大黨員進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想筑牢信仰之基、補足精神之鈣增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”更加自覺地為新時代黨的歷史使命不懈奮

開展主題教育是推進新時代黨的建設的迫切需要黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央以強烈的憂患意識強力推進新時代黨的建設偉大工程持之以恒正風肅紀打虎拍蠅嚴懲腐敗。黨風政風為之一振黨的事業煥發出勃勃生機但我們也要清醒地看到,“四大考驗”長期復雜“四種危險”尖銳嚴峻“四風”和消極腐敗等影響黨的先進性、純潔性的問題仍時有發生開展主題教育就是要以永遠在路上的堅韌和執著持續加強黨的建設整治黨內存在問題不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力毫不動搖地把我們黨建設得更加堅強有力

開展主題教育始終保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要。我們黨來自于人民、根植于人民人民的擁護和支持是黨執政的最牢固根基。長期以來中國共產黨人始終牢記黨的宗旨積極踐行群眾路線盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難題贏得了廣大人民群眾的真心擁護和支持。但也有一些黨員干部思想退步滑坡與群眾感情淡漠脫離群眾甚至侵害群眾利益開展主題教育就是要教育黨員干部永葆赤子之心永遠保持同人民群眾的“魚水”深情

開展主題教育牢記人民代表大會制度的初心和使命,推進人大工作創新發展的迫切需要人民代表大會制度是承載著共產黨人初心和使命的國家根本政治制度。實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。習近平總書記強調,在新的奮斗征程上,必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族的前途命運掌握在人民手中。這是歷史賦予各級人大的光榮任務。黨十九大提出,要使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。做好這“兩個機關”就是新時代人大工作的重要職責。一段時間以來,社會上有些人對人大的認識有些模糊,部分人大干部對人大工作的地位作用、職責要求掌握理解的不夠深刻全面,在思想上認為人大是“二線”;有的人大干部工作精神狀態暮氣沉沉,做一天和尚撞一天鐘,工作馬馬虎虎,不在狀態;有的對工作不盡責,滿足于粗枝大葉,不求過得硬,只求過得去,習慣于按“形式”“套路”開展工作,運轉不快,效率不高,質量不優。這些問題,必須下大力氣解決!通過開展主題教育,使人大干部牢記中國共產黨的初心和使命,牢記人民代表大會制度的初心和使命,從實現黨的歷史使命的高度來認識做好新時代人大工作的重要意義,進一步增強長期堅持、不斷完善人民代表大會制度的自覺性堅定性,進一步提高服務新時代人大工作的責任感使命感,進一步改進工作作風、提高工作質量、增強工作本領,切實把人大工作的質量和效率提高到一個新的水平。

二、把握目標要求保持主題教育正確方向

中央《意見》和省委、市委《實施方案》對這次主題教育的總要求、目標任務、方法步驟作了明確規定。我們要準確把握中央精神,堅決貫徹落實省委、市委部署要求,保持主題教育的正確方向。

(一)明確根本任務。這次主題教育的根本任務深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想錘煉忠誠干凈擔當的政治品格團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗

(二)把握總要求。這次主題教育的總要求是:“守初心、擔使命,找差距、抓落實”。

守初心,就是要牢記全心全意為人民服務根本宗旨以堅定的理想信念堅守初心以真摯的人民情懷滋養初心,以牢固的公仆意識踐行初心。

擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,在實踐歷練中增長才干。

找差距,就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,找準差距,有的放矢進行整改。

抓落實,就是要習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變為黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義官僚主義推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(三)緊扣具體目標。這次主題教育的具體目標是:理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率。

理論學習有收獲,就是要在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

思想政治受洗禮,就是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念傳承紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

干事創業敢擔當,就是要以強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,以釘釘子精神抓工作落實,堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政的消極行為,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

為民服務解難題,就是要堅守人民立場,樹立以人民為中心的發展理念,著力解決群眾的操心事、煩心事,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。

清正廉潔作表率,就是要保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親情、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

三、落實重點措施,高標準高質量推進主題教育

這次主題教育,從9月開始,到11月底基本結束,共3個月時間。這次主題教育的特點是不劃階段、不分環節,要求把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實“四項措施”貫穿全過程。其中:學習教育是根本,調查研究是途徑,檢視問題是關鍵,整改落實是目的。開展好這次主題教育,在方法步驟上要把握好以下四個方面。

(一)抓好學習教育。就是要認認真真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習黨章黨規、準則條例、黨史、新中國史,學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,及時跟進學習習近平總書記最新講話精神,理解核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差。黨員領導干部要原原本本學,堅持讀原著、學原文、悟原理。常委會黨組和機關黨委要采取中心組學習與黨支部學習相結合、集體學習與自學相結合、專題學習與交流研討相結合、先進典型與警示教育相結合等多種形式,增強學習的針對性、實效性和感染力,達到提升素質、學以致用、用有所成的效果。

(二)扎實調查研究。就是要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決本地區本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞全市經濟社會發展和人大工作面臨的緊迫問題,精準選定調研課題,深入開展調查研究,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法。調研要重實效接地氣輕車簡從、解剖麻雀決不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。

(三)認真檢視問題。就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照初心使命和人民群眾新期待,對照先進典型和身邊榜樣,對照巡視巡察、督察督導、考核研判、述職點評中反饋的問題,采取自己查、群眾提、領導點的方法,廣泛聽取意見,深刻檢視剖析。檢視問題不能大而化之、隔靴搔癢,不能避重就輕、避實就虛,不能以工作業務問題代替思想政治問題,不能以共性問題代替個性問題,不能以委室問題代替個人問題。檢視問題要以刀刃向內的自我革命精神深入剖析原因找準問題根源明確改進措施和努力方向

(四)從嚴整改落實。就是要聚焦中央指出的9方面問題,省上指出的2方面問題,我市自查的2方面問題,對照人大機關實際,主動認領問題和任務,扎實開展專項整治。同時,要對照人大機關檢視的問題,明確整改責任領導壓實整改責任,持續深化集中整改。對于能當下改的要立查立改、即知即改對于一時解決不了的制定階段目標住不放、限期整改建立長效機制主題教育結束前,要開好縣處級以上領導班子專題民主生活會和各黨支部的組織生活會嚴肅開展批評和自我批評

四、加強組織領導,確保主題教育取得實效

這次主題教育,時間緊,任務重,要求高。我們一定要加強領導,夯實責任,周密安排,精心組織,切實把主題教育抓實抓好,做到學與做有機結合,查與改相互貫通,確保主題教育不偏、不空、不虛。

(一)加強組織領導。市人大常委會黨組成立主題教育領導小組,由我擔任組長,常委會各位副主任為成員,領導小組辦公室設在市人大常委會辦公室。市人大常委會機關主題教育在市人大常委會黨組領導下進行,成立由王書正同志為組長、相關委室負責人和副秘書長為成員的主題教育領導小組,領導小組辦公室設在機關黨辦。市人大常委會黨組的主題教育接受省委指導組的指導,市人大常委會機關黨委及各黨支部的主題教育接受市委指導組的指導。

(二)要壓實主體責任。各支部、各委室要根據實際,研究制定主題教育的具體方案。方案要貼緊實際,簡明扼要,重點突出,明確時間,細化任務,落實責任。各支部、各委室負責人是主題教育的第一責任人,要切實履行好本支部、本委室主題教育的工作職責。

(三)要強化督促指導。領導小組加強督促檢查重點檢查理論學習是否深入、問題查擺是否準確、整改工作是否到位領導責任是否落實等情況。要發揚斗爭精神對不符合上級要求的要及時糾正對消極對待、工作不力的要嚴厲批評、嚴肅處理。

(四)要營造濃厚氛圍。要充分發揮商洛人大“一網一刊一微”作用深刻闡釋開展主教育的重大意義、目標任務深入宣傳人大機關主題教育開展情況。

(五)要加強統籌協調。當前,人大機關的工作任務艱巨而繁重。要堅持兩手抓兩促進把主題教育與慶祝地方人大設立常委會40周年系列活動結合起來與省委人大工作會議調研結合起來,與開展好10月、12月常委會議題的視察調研和審議工作結合起來,將主題教育煥發出的工作熱情轉化為推動人大工作務實創新的強大動力讓干部群眾真切感受到主題教育帶來的新變化新氣象

(六)要力戒形式主義。習近平總書記明確要求,主題教育本身要注重實際效果,解決實際問題;要以好的作風開展主題教育,對可能出現的各種形式主義,要提前預判、有效防范,堅決克服。人大機關要堅決按照黨中央和省市的部署要求,堅決防止和杜絕在主題教育中出現的各種形式主義現象。同時要特別強調,防止形式主義,決不等于放松要求,決不允許打馬虎眼、走過場。學習理論要“入腦”“走心”,調查研究要務實、深入,檢視問題要透徹、“出汗”,整改落實要即時、見效,真正提高主題教育的針對性、實效性。

同志們搞好“不忘初心、牢記使命”主題教育責任重大、使命光榮我們要按照黨中央和省委、市委的統一部署高質量開展好主題教育以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!